蚌山区人力资源产业园区

• 【投资固镇县】2017年度杨庙乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年，杨庙乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧依靠和带领全乡广大干部群众，深入贯彻科学发展观，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察安徽重要讲话精神。与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好各项工作任务的贯彻落实。圆满完成了年初乡十四届一次人代会确定的工作目标，全乡社会和谐稳定，经济健康稳步发展，基础设施显著改善，社会各项事业取得了新的成绩。 一、抓重点促增长，经济工作取得新成绩。 （一）经济指标保持稳步增长。2017年预计，全乡财政收入达到5400万元,同比增长74.2;规上工业总产值达到10.23亿元，超额完成任务;完成固定资产投资4.5亿元，增长26.3;招商引资完成0.9亿元;农村居民人均可支配现金收入达到13856元，增收1054元。 （二）现代农业稳步发展。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，推进特色种养殖业发展。粮种覆盖率达到98。完成成片造林700亩，农田林网1万亩，栽植经果林1000亩。生猪出栏量达8.6万头、羊饲养量达11.8万只、牛饲养量达1.7万头、家禽饲养量达1150万只。培育、新增家庭农场12家，农民专业合作社18家，发展高效节水灌溉面积500亩。农业经济的快速发展，确保了群众收入的持续增长，带动群众满意度不断提升。 （三）项目建设稳步推进。继续加大水利、林业、道路、农村环境整治等基础设施项目申报力度。2017年，实施了杨庙乡境内南城区四期路网建设，征地653.08亩，拆迁187户;投入800万元，实施4个畜禽养殖小区整体搬迁，节约土地50亩;完成农田水利治理2.8万亩，疏浚沟渠12.5公里，新打机井70眼，新建钢制智能井房5座，惠及安圩、张巷、蒋南、任湖等村，全乡大部分耕地基本实现旱涝保收。道路畅通工程加快推进，新建道路15.48公里。加大招商引资力度，积极推动大美印务投产增效、明飞建材成功落户、吉远箱包适度扩大生产规模。 二、抓建设保生态，乡村面貌实现新变化。 （一）美丽乡村建设呈现新面貌。以改善人居环境为重点，扎实推进美丽乡村建设。陆郢、田湖两个市县级美丽乡村建设，完成房屋修缮12户，新修水泥道路2.3公里，自来水接通到户，外立面改造8.7万平方，绘制文化墙1700平方，建成村民休闲文化广场2处。购置垃圾箱320个，垃圾转运实现了常态化。集中居住点环境舒适，极大地改善了群众的生产生活条件，顺利通过了省、市考核验收。 （二）安全生产监管有序，环境保护工作取得新成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，整治环境污染隐患，生态环境不断优化。开展农村环境综合整治，建立起生活垃圾市场化处理模式，城乡一体化初见成效。加强环境保护，全年组织40次检查行动，整改企业5家，关闭或搬迁禁养区养殖户13户，水源保护地4户正在实施搬迁，避免了污染环境事件的发生。严防大气污染，午秋两季秸秆禁烧工作圆满完成，实现了零火点的工作目标。安全生产稳步有序，落实包保责任制，强化源头管控，开展专项行动20次，先后集中整治了加油站、液化气、烟花爆竹等安全隐患问题，关闭无证加油站点7处，关停污染企业1家。切实守住了安全生产红线。同时筑牢食品安全防线，健全“四员”网络，开展专项检查12次，做到动态监管，坚决防止食品安全事故的发生。 三、抓民生强保障，服务水平得到新提升。 （一）扶贫工作取得新实效。加快实施“132”脱贫攻坚计划，积极落实精准扶贫。对全乡1448户贫困户进行建档立卡，以结对帮扶、对口帮扶为途径，结合实际一户一策开展精准扶贫，精准实施1+6脱贫措施，全乡落实健康脱贫措施1585人次，累计发放健康扶贫资金30.8万元，产业扶贫资金237.49万元。贫困户家庭学生909人次享受教育资助142.74万元，有1087户贫困户享受政府兜底帮扶措施。在严湾村建成乡就业扶贫驿站、松南村建成扶贫车间2000平方，吸纳贫困劳动者就业14人。深入实施贫困村帮扶项目，乔圩、松南两个村基础设施建设全面得到加强，光伏发电项目效益初步显现，年增加集体经济收入15万元;乔圩占地30亩的蔬菜大棚项目已经建成，即将投入使用，可增加集体集体经济收入2.4万元。发放金融扶贫贷款1065万元。2017年预脱贫户277户674人顺利通过省扶贫第三方考核评估。 （二）化解社会矛盾取得新成效。扎实有效推进综治平安建设，实现乡村两级综治工作中心建设达标。积极化解社会矛盾纠纷，做好社区矫正和发挥行政调解、司法调解、人民调解工作，有效化解了社会矛盾。严格执行领导信访接待日制度和领导包案等制度，加大疑难信访问题化解，坚持公开接访与带案下访相结合，实行一案一策。完善乡、部门、村三级联动调处平台，积极化解土地确权、征地拆迁、低保评定等引发的一系列矛盾，实现群众利益和社会效益的和谐统一。健全社会治安防控体系，积极实施雪亮工程天眼护家园项目，目前松南、楼上、庙新等第一批14个村420个探头正在稳步推进，建成后将有效遏制各类案件的发生，提升了群众的安全感满意度。 （三）社会各项事业取得新突破。积极适应新形势下计生工作，立足服务主基调，全面落实村为主工作机制。构建全方位利益导向格局，兑现奖扶优惠政策。全年发放奖扶资金34万元、人口救助基金6.3万元，开展免费健康检查527例。加大农村低保动态管理力度，发放农村低保资金634.5万元，民政各类救助资金148万元。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，农村新型养老保险实现全覆盖，新农合、新农保参保率达98%以上。关注特困群体，为易肇事肇祸精神病人购买意外伤害保险。落实“雨露计划”、“两癌”筛查工作，让贫困妇女儿童受益。实施贫困劳动者就业创业技能培训，组织培训贫困劳动者93人。 四、抓作风提效能，执行力得到新提高。认真贯彻落实十八届六中、七中全会、十九大会议精神，扎实开展“讲重做”专题警示教育学习，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则。坚决纠正和抵制“四风”，健全厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政，努力高效施政。制定政府责任权利清单。完善政务服务、政务公开、政府信息公开;完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能督查、坚决整治“庸、懒、散、拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。各位代表，过去的一年杨庙乡取得了又好又快的发展局面。所有成绩的取得，是在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在各位代表的参政议政、建言献策下，在社会各界朋友的大力支持、鼎力相助下，是全乡上下力同心、奋力拼搏的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表杨庙乡人民政府向全乡广大干部群众和长期以来支持杨庙发展、参与杨庙建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，工作中还存在一些突出困难和问题。一是各项事业的推进与人民群众的期望还有一定差距：二是政府自身建设仍需加强，仍然存在干部责任意识低下、工作效率低等问题;三是我乡可支配财力不足，影响乡村基础建设和公共服务能力。对此，我们必须认真正视存在的问题，在今后工作中采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年的工作总体思路是:坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。主动把握适应引领经济新常态,紧紧围绕“富裕杨庙、魅力杨庙、幸福杨庙、实干杨庙”的发展思路，统筹抓好发展、稳定两大任务，实施乡村振兴战略，着力提升乡域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，全力打造大美杨庙。2018年经济社会发展的预期目标是：实现国民生产总值年均增长16%;财政收入年均增长15%;固定资产投资年均增长20%;规模以上工业增加值年均增长15%，人均可支配现金收入年均增长15%。今年，将主要抓好以下几个方面的具体工作： （一）坚持精准扶贫，加快推动脱贫攻坚步伐。创新扶贫方式，拓宽帮扶路径。突出抓好产业扶贫，继续实施产业扶贫全覆盖，重点扶持贫困户发展蔬菜种植等“短平快”特色优势产业，实现脱贫增收。加大贫困户就业培训力度，大力发展劳务经济和非农产业。深入推进金融扶贫小额信贷工程，鼓励公司+农户以入股分红的形式带动扶贫，多措并举增加贫困户收入。持续优化社会保障，落实贫困人口医疗保障，实现城乡居民医保、大病保险和重特大疾病救助等政策对农村贫困人口全覆盖。推动农村低保政策与脱贫攻坚工作有效衔接，落实最低生活保障、专项救助、临时救助等社会兜底政策，切实使贫困群众真正受益。 （二）坚持创新，加快推动重大项目建设。强化重大项目建设。积极配合南城区拆迁、力争完成县下达的征地拆迁工作任务，为项目建设提供用地保障。加快推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、小型农田水利项目、农村饮水安全巩固提升工程，继续实施危房改造、道路畅通工程等一批民生项目建设。强化招商引资工作，充分发挥衔接南城区的区位、交通优势，坚持招大引强，大力发展新能源产业，重点围绕农产品深加工，大招商、招大商。加强项目帮办服务，加快工业经济发展。 （三）坚持产业转型升级，加快推动内在发展动力。发展现代特色农业。积极培育新型经营主体，重点扶持一批规模大、带动能力强、产业优势明显的专业合作社、家庭农场，使其更好发挥示范带动作用，实现农业增效、农民增收。因地制宜发展“互联网+”经济，推动电子商务进农村，实现我乡特色产品网络化营销。 （四）坚持绿色发展理念，加快推动实施乡村振兴战略强力推动政府驻地建成区整治建设。坚持“规划先行、市场引导、贴近实际”的原则，加快基础设施建设、做好绿化提升、美化亮化工作。按照编制规划要求，全面实施方前路、杨庙大道、文化路7条主干道路的改建、扩建、新建任务，拉开集镇建设框架。新建占地6000平方的农贸市场增强集镇聚集功能。全面改造提升现有公厕、路灯、下水道等基础设施，统一开展店招整治、外立面改造。做好污水处理站的保障工作，高标准做好街道的绿化亮化。以上项目的建成将彻底解决长期困扰群众的街道拥挤、生活设施落后等群众期盼的问题。强力推动美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施美丽乡村“1075”建设计划。对照“两治理一加强”在总结2016、2017年度乔店、蒋南、田湖、陆郢四个美丽乡村建设经验的基础上，抓好2018年的安圩、张巷省市两个美丽乡村建设，迅速启动陆郢向省级村提升、庙新村的规划编制工作，确保工作有序推进。强力推动生态环境保护工作。严格落实河长、林长制度，加强对辖区内重点河流、水域、林木的监管。严防大气污染，围绕零火点工作目标，继续抓好2018年度午季秋季的秸秆禁烧工作，做到早宣传、早定方案，以铁的意志、铁的决心确保不冒一处烟、不点一处火。科学合理划定养殖小区，推动规模化畜禽养殖污染处理，改善村庄环境质量。加强对企业生产的日常监管，坚决对环保不达标企业处罚到位。 （五）坚持统筹推进社会各项事业，加快推动改善民生。加强人口与计生工作，落实利益导向机制，促进人口均衡协调发展。提高社会保障水平，进一步扩大社会保障覆盖面，积极引导城乡居民长期参保续保，确保全乡养老保险参保率达95%以上，新型农村合作医疗参合率达100%以上。做好社会救助、城乡低保、五保、孤儿供养等工作，实现应保尽保。加强和创新社会治理。持续开展“平安杨庙”创建，不断提升群众对综治和平安建设的关注度、认知度和支持度，实现群众安全感满意度达到95%以上。规范信访工作，继续开展“无访村”创建活动，引导群众理性表达诉求、依法维护合法权益，坚决打击缠访、闹访等违法行为。抓好安全生产，坚决防范安全生产事故发生。加强食品安全监管，提高应对突发公共卫生事件能力。加强政府自身建设各位代表，实现“十三五”的发展目标，我们必须切实加强政府自身建设，不断提升政府创造力、执行力、公共服务能力，努力建设人民满意的政府。 （一）坚持依法行政，打造法制型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。抓好“七五”普法，提高全社会法制意识。自觉接受人大法律监督和广泛接受社会公众和新闻舆论监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，对重大政策、重大项目深入调查研究，广泛听取意见，集体讨论决定，确保各项决策更加符合实际，更加符合人民群众的愿望。规范执法行为，坚决防止行政不作为和乱作为，切实纠正损害群众利益的不正之风。 （二）坚持实干兴政，打造效率型政府。坚持以实干促进发展、以实干成就事业、以实干凝聚人心，扎扎实实把事情做好。加强机关效能建设，大力弘扬实干精神，积极引导乡村干部在工作中做实事、出实招、求实效。创新督查方法，强化对重点工作的交办、督办，确保政令畅通。强化效能监察，对责任心不强、工作拖沓、不能保质保量完成任务的，严肃问责。深入推进政府信息公开，增强行政透明度和政府公信力。 （三）坚持从严治政，打造廉洁型政府。认真学习宣传贯彻落实十九大会议精神，深入开展“不忘初心、牢记宗旨”活动。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。深化庸、懒、散和“不作为、慢作为、乱作为”行为专项治理，使乡村两级干部的思想观念、工作方式、能力水平与新形势新任务的要求相适应。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完善工程招投标、政府采购等制度。进一步规范行政权力运行，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件。各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远，实干成就梦想。只要我们上下统一思想、团结一致，埋头苦干，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实十九大精神，不畏艰难，务实进取，大干快上，为共同谱写杨庙乡人民美好生活的新篇章，为建设大美固镇而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资固镇县】2018年度新马桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表新马桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年工作回顾2018年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，新马桥镇政府带领全镇人民同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，较好地完成了政府年初确定的主要目标任务。 一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成截止到10月底，财政收入完成4306万元，预计全年完成7706万元。规模以上工业产值预计全年完成18.7亿元，完成全年目标任务的128%，新增规模以上企业4户(盛光玻璃、瑞尔特建材、沃特邦电子、永顺新能源)。固定资产投资1-11月份累计完成5.5亿元，完成全年目标任务的92%。现有在库项目7个(沃特邦电子、新桥建材、新马桥试验站、胡洼生态村、园艺一场农田改造、勤农养殖、明德养殖)。竣工项目3个：程鑫冶金投资0.8亿元，梦玛服装0.5亿元，新桥建材2亿元。在建项目牡丹田园综合体项目投资5.07亿，在谈项目1个新马桥新城建设投资100亿。 二、搞好服务，全力助推蚌埠铜陵产业园健康发展牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好拆迁安置服务工作，截至目前，小孟庄90户拆迁户已全部得到安置，北郢自然庄已安置拆迁127户。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区快速稳定地发展。 三、社会事业均衡发展，百姓幸福感进一步提升 （一）民政工作扎实推进完成2018年低保审核，审核后我镇共有农村低保家庭1328户，2063人，城市低保家庭62户，72人。申报享受大病救助62人，临时救助23人，有力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。发放救灾款41万元，救灾物资大米620袋，油620桶，棉被30床，大衣559件。目前我镇共有五保户595人，其中集中供养99人，分散供养476人，五保对象全部免费纳入农村新型合作医疗保障范围，实行一站式服务。为72位贫困精神残疾人申报了药费补助，为450例贫困重度残疾人申报了特别生活救助，为24户“一户多残”家庭发放了救助金，为528位重度残疾人及时发放护理补贴相关补助，目前村级公墓已建好8个，其余村(居)正在积极筹建中。 （二）社保工作有序开展我镇今年城乡居民参保人数19554余人，参保率为83.21%。在个人申报、信息采集、计算机录入、核实上报、存折发放等程序上层层把关，确保了人员信息准确无误，及时保障农村到龄人员社会养老金安全、准确发放到位，为去世人员家属办理相关丧葬费手续。累计为135人办理就业失业登记证、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计110万元，农村劳动力转移人数450人。新建扶贫基地2个，开发公益性岗位122个，共计为贫困户解决163人的就业问题。 （三）计生工作稳步推进按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，全镇人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。2017年10月1日至2018年9月30日，全镇共出生婴儿783人，出生率12.4‰，政策符合率85.31%。政策内孕情检出率为5.95‰，政策内二多孩早孕发现率37.17%。386对育龄夫妇享受免费孕前优生健康检查。印制《新马桥镇卫生和计划生育利益导向政策宣传》、《人口和计划生育便民服务卡》、《计划生育群众满意度培训问卷》、《计划生育三项制度知识》、《健康素养与健康脱贫》等宣传资料2万份、发放孕前优生健康知识手册和宣传材料1500份，完善卫生计生宣传墙报20幅。认真做好历年奖扶、特扶对象的年审和2018年新增奖扶、特扶对象的资格确认工作，共确认新增奖扶对象38人(含扩面15人)，新增特扶对象1人，人口基金资助计划生育家庭33人。 （四）综治信访维稳工作态势良好严格落实镇综治中心值班制度，党政领导班子实行AB岗带班和部门工作人员正常值班制度。在13个村居建设了雪亮工程，增加了人脸识别、车辆卡口及一键报警救助等功能，不定期利用互联网+系统和综治9+X信息系统，对各村居值班、工作情况进行督查，并将督查情况纳入季度考核。对新任村居治保主任进行软件材料和卷宗制作等业务培训，同时加大矛盾纠纷排查、调处力度，全年共调解成功矛盾纠纷76起，其中镇人民调解委员会25起，警民联调1起，村(居)调解组织50起，并全部制作调解卷宗，整理归档。深入开展综治和“七五”普法宣传，定期组织司法、妇联、社保、卫计、工商等相关综治成员单位开展综治宣传一条街活动，大力开展“扫黑除恶”宣传工作，每村不低于三条扫黑除恶墙体标语，利用镇广播开辟扫黑除恶宣传专题栏目，并在村(居)LED滚动播出宣传标语，在村(居)综治宣传栏宣传综治和法制。做好铁路护路工作认真排查沿线安全隐患，开展护路巡逻和宣传教育活动，对普铁13个涵洞和2座铁路桥全部安装了治安探头，确保铁路运输平安畅通。全省综治现场会和全市人民调解现场会分别在我镇成功召开。 （五）防违控违工作和土地整理复垦进一步提升今年利用“蓝天卫士”监控系统，全天候的开展违法用地实时监控。严格实行工作日一日两巡查制度，各村居“日巡查、零报告”制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为了强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。在控制违法用地的同时，我镇积极向县政府协调申请用地指标，徐郢小学、新马桥卫生院、胡洼文化广场等一批民生项目和基础设施得到审批并顺利实施。今年3月份，新马桥镇土地利用总体规划调整完善通过上级部门备案，解决了我镇经济发展用地的瓶颈。同时，积极为养殖户办理设施用地手续，截止目前，我镇办理设施用地备案14宗，面积250余亩，促进了我镇养殖业的发展同时，也为禁养区的搬迁提供了用地保证。2018年我镇拟实施村庄搬迁350亩，前期丈量测绘工作已经全部结束，搬迁复垦项目实施方案在9月份已经通过县专家的评审，目前正在向县政府申请资金，近期将全面开展实施。 （六）精神文明创建进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“新马桥好人”、“固镇好人”、“蚌埠好人”、“好婆婆好媳妇”的评选工作，2018年共评选出“十星级文明户”10户、“新马桥好人”10人、“蚌埠好人”1人、“好婆婆好媳妇”11人，同时成功的举办了新马桥镇第三届广场舞比赛，群众性文体活动得到广泛开展。 （七）城乡环境整治工作成效明显保洁公司负责街道日常生活垃圾的收集、清理、清运及保洁人员日常管理。按照300-500人配备1名垃圾清洁员标准，共配备垃圾清洁员78名。采用日常巡查与月定期考核的方式，加强对保洁公司的监管考核，保证生活垃圾清理、清运工作保质保量完成，为新马桥广大人民群众营造一个卫生，舒适的环境，为我镇精神文明创建工作的长期开展提供保障;深化城乡环境综合治理，对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。 （八）安全生产工作得到全面加强按照安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，研究出台了新马桥镇安全生产“党政同责，一岗双责”文件，进一步明确了党政班子成员、各部门和各行业的工作职责，形成了镇党委书记负总责、镇长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局。定期开展安全生产隐患排查和安全生产大检查。先后开展了“吸取事故教训加强安全生产检查督查”活动、“安全生产攻坚行动”、“两节”“两会”期间安全生产大检查工作、校园食品安全专项检查和电瓶车专项整治活动。今年以来，共排查各类安全生产隐患102起，整改102起，整改率100%，有力地维护了我镇安全生产形式的总体稳定。 四、重点工作齐头并进，形成了百花齐放的局面 （一）扶贫开发工作成效显著今年以来，我镇精准扶贫按照省市县针对扶贫工作的统一部署，扎实推进，在镇党委政府的正确领导下，突出重点，狠抓扶贫工作短板，为完成全年脱贫目标任务打下坚实基础，每个村派驻一名副科及副科级以上领导任驻村扶贫工作队长，为镇扶贫工作站配备8名同志专职从事扶贫工作。组织镇村干部开展扶贫工作业务培训10余次，提高扶贫业务水平，镇扶贫工作站配合镇纪委采取定期不定期对村(居)扶贫工作进行督查，督查问题限期整改。顺利完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，根据贫困户的主要致贫原因制定“一户一方案，一人一措施”并录入省办系统，分类梳理2018-2020年到村到户的扶贫项目和资金，完成项目库建设，坚持和开展三级书记遍访贫困户。对照确保贫困户“两不愁、三保障”的要求，细化措施，推进政策落地。我镇现有低保贫困户851户，3291人，五保贫困户264户324人。2018年共计申报产业奖补7批1408户346.3万元，扶贫小额贷款签约放款自借自用147户577万元，大户带动154户789.5万。我镇共建设18个扶贫车间，实现贫困户就业71人，摸底公益性岗位121个，解决贫困户就业121人。2018年3个重点帮扶村道路项目已完工，非贫困村项目已摸底上报。贫困户危房改造申报113户，10月中旬已全部完工。1-10月份享受健康帮扶“351”政策实补375万元，享受“180”实补98.9万元。完成春季教育扶贫申报1041人135.6万元，雨露计划92人，13.8万元，秋季教育第一批申报688人76.1万元，第二批46人23万元，第三批372人57.5万元。第四批1人，1800元。秋季雨露计划116人，17.4万元。 （二）三农及秸秆禁烧工作得到加强充分发挥全镇农业基础设施建设较好的农场、专业合作社的辐射、带动作用，带动贫困户1000余户发展产业脱贫致富。努力实现全镇粮食增产、农民增收、生态宜居。抓住有利时机，结合实际，开展成片造林预计700余亩。做好美国白蛾第一代虫情的检测、防治及防效调查工作，机防与人防相结合，实现防治的全覆盖。在今年“三夏”工作中，一手抓抢收抢种，确保12万亩小麦颗粒归仓。一手抓秸秆禁烧和秸秆综合利用，发放宣传材料18000余份，宣传横幅100余条，相关包保人员坚持吃住在村，确保包保责任区无一火点，力使全镇顺利完成全年禁烧任务。认真落实业务主管部门安排的各项业务工作，重点抓好包村联户和示范户指导工作，每名技术人员至少联系5户科技示范户，每月上门指导不少于2次，并做好示范户指导记录，通过示范户的示范带动和辐射，带动周边农户生产发展，农业增收。同时不断加强技术员自身业务学习，提高业务素质，更好的服务三农。 （三）新马桥镇新城建设新马桥新城和新城核心区控规修编和城市设计正在开展前期设计工作。棚改区域内集体土地征收及房屋拆迁补偿方案已完成，目前正在进行第一期磨王路南侧拆迁工作。已完成安置房选址工作，设计招标文件已编制完成，棚户区改造工作目前正在做前期融资相关准备工作。 （四）牡丹田园综合体建设牡丹田园综合体项目建设土地征迁已全部完成，共计流转4000亩，补偿款正在发放中。目前，正在进行牡丹栽植，相应配套设置正在规划建设中。 （五）美丽乡村工作亮点纷呈胡洼村作为省级美丽乡村建设重点示范村，新建道路3条，5000平方米，主次干道安装太阳能照明灯63盏，中心村自来水管网实现全覆盖，212户村民接入自来水率达100%，电力改造已全部完成，中心村宽帯光纤已通入户。打造高标准村室，面积达300平方米，设有为民服务中心、图书室、阅览室、党员活动室等，打造美丽乡村休闲广场，面积300平方米，可容纳观众近300人。加强环境整治，推进生态建设，新建太阳能微动力污水处理设施一座，在村主干道下铺设下水道836米，购置垃圾箱80个，栽植各类绿化苗木约22300株，绿化护坡面积达3000平方米，中心村绿化面积95000多平方米，绿化率达42.1%。中心村卫生改厕170户，对7个沟塘进行了清淤整治，清运转移淤泥500立方。清除房前屋后柴草垛260多处，拆除违章搭建71处，破旧房屋加顶工程，共铺设彩钢瓦约4700平方米，沿新湖路两侧墙体喷白，外立面美化面积约35000平方。 （六）环境保护工作得到加强进一步加大环境污染综合治理力度，加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理，预计到12月份全面清理怀洪新河水源地保护区的养殖围网。全年联合县环保局开展执法12次，取缔、关停14家，大力开展小散乱污企业排查，环境保护工作的整体水平明显提高。此外，全镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理、文化宣传等工作均扎实开展。2018年，我们的各项工作尽管取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢;二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美丽乡村建设仍需提速推进;三是发展环境需要进一步优化;四是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决;五是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。2019年工作打算2019年是实施乡村振兴战略的重要一年，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，贯彻落实县委县政府“高特美强”新固镇的战略部署。进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力做好各项工作，努力完成目标任务。 一、经济工作紧紧围绕实现2019年全年财政收入目标任务;固定资产投资力争2019年稳步提升。拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。紧盯瑞福达新型建材项目，计划总投资约5000万元。在就投资相关事宜进行会谈的基础上，邀请客商来固考察，争取年内签订投资协议，落实项目资金。 二、全面启动新马桥新城建设工作按照县委十届六次全委会提出的进入新时代、树立新理念、实现新发展、建设新固镇“四新”定位，充分利用市县重点镇的区位优势南向发展，依托蚌埠铜陵现代产业园发展和特色种植示范区建设，按照50平方公里规划范围，2022年前将新马桥镇打造成为具有鲜明“汉文化”特色的产城融合区、农业高科技示范区、新型城镇化建设区和县城副中心，全面融入中心城市。积极谋划，做好新马桥新城规划工作。积极争取，做好新马桥新城区域内棚改立项工作。积极与省、市、县住建、棚改部门协调对接，将新马桥镇磨盘张街区及周边村纳入棚改计划，争取国家棚改项目资金支持。积极招商，与北京清大百奥奇生物科技有限公司合作，启动中国牡丹与文冠果产业示范基地和新马桥牡丹田园综合体建设，谋划筹办2019年首届中国牡丹国际文化旅游节，打造新马桥镇牡丹万亩花海精品旅游路线。积极加大新城城市管理力度，加强新马桥新城管理，邀请县行政执法局派驻人员在新马桥成立执法分局延伸执法，做好新马桥新城防违控违拆违和新城执法管理工作。 三、镇村建设工作实行一天两巡查制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。以环境发展软实力来助力提升全镇硬实力的发展。继续抓好环境整治、文明创建管理力度，督促保洁公司做好全镇垃圾清运，全力做好环境保护和环境整治工作。 四、扶贫工作持续抓好扶贫开发工作，进一步落实精准扶贫工作机制，落实好教育扶贫、危房改造、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等政策，加大工作力度，确保完成2019年度208户855人脱贫任务。 五、环境保护工作继续巩固“三清两化”环境整治成果，重点对偏远村居的农村卫生环境进行创建和整治，对镇区内的保洁公司进行日考核，月打分，规范化运营，建立长效机制，把创建战线由边、线向村庄、集市延伸。加强宣传，积极发动群众参与。在工作中坚持宣传教育先行，积极营造全面参与环境整治的社会氛围。 六、安全生产工作认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府及县委县政府安全生产一系列工作决策指示精神。建立健全安全生产责任体系，继续贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，对各行业主管部门落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。继续加大对各村(居)、各单位及企业的隐患排查力度，落实隐患整改措施，明确整改责任和时限。进一步做好安全生产宣传工作，利用广播、街道、宣传标语、宣传画等宣传方式加大宣传力度，营造宣传氛围，做好每月安全隐患排查上报工作。 七、精神文明创建工作进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“新马桥好人”、“固镇好人”的评选工作，广泛地开展群众性文体活动。大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"志愿服务精神，组织各类志愿者开展关爱他人、关爱社会、关爱自然"三关爱"为主要内容的志愿服务活动。 八、各项社会事业工作改善民生。扎实开展民政民生工程，进一步健全重点优抚对象医疗保障体系，及时上报灾情，抓好宣传信访维稳工作，同时不断加强民政部门自身建设建立健全再就业组织机构，并做好相关政策宣传工作。计生服务。全面实施一对夫妇可生育两孩政策，优化再生育审批服务工作，深化生育服务证登记制度，加强人口信息采集管理工作提高人口信息数据管理质量，落实计划生育奖励扶助政策。法制落实。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳中心平台，有效帮助群众解决各类问题。重视信访工作，健全社会矛盾大调解机制，推进信访网上服务中心平台建设，认真解决群众合理诉求。进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 九、全面加强政府自身建设建设高效、务实、廉洁政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行党风廉政建设责任制，以清正廉洁的形象取信于民。各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结全镇人民，抓好机遇，奋勇争先，为建设“高特美强”新固镇而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资五河县】2018年度朱顶镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表朱顶镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 朱顶镇十八届人民代表大会第三次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动全面建成小康社会。这次大会的任务是：全面总结镇十八届人民代表大会第二次会议召开后一年来的工作，确定2019年我镇经济社会发展的战略目标和主要任务，进一步统一思想，理清思路、转变作风、改进方法、采取措施，凝聚全镇干部力量，带领广大人民群众为建成美丽新朱顶作出贡献。 一、2018年工作回顾 全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下认真贯彻落实党的十九大精神，开拓进取，各项工作取得较大成绩：全镇经济实力快速增强、文化发展更加繁荣，民生工作全面推进，人民生活水平有了极大提高!一年来，朱顶镇在县委、县政府的领导下，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，各项工作取得了新进展，较好地完成了十八届人民代表大会第二次会议既定的各项目标任务。 2018年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是“十三五”持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。 （一）财政实力不断增强 全年完成财政收入1895万元，其中：财政部门完成688万元，税务部门完成1207万元。完成固定资产投资5.44亿元，已超额完成全年目标任务。其他各项经济社会发展指标基本完成。 （二）重点项目快速推进 一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。 二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。安置区需安置2609户、占地1129.4亩;安置区建设正在进行、村部、小学、卫生室、幼儿园等公共设施建设主体已经完工、安置区道路正在施工、桥梁建设已经完成、柳湖、刘台、陈台排水正在招标。已认领宅基地2340户，已认领89.7%、开工2277户，开工79.7%。需拆迁户数3155户，已入户结算2793户、结算率88.5%。拆迁1003户,其中工程占地925户，非工程占地78户。截至目前陈台、刘台、柳湖三村所有拆迁户基本完成搬迁。 三是全面推进饮马湖风景区道路项目。涉及到的工程占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。截止目前23座过路涵洞和两所桥梁已完成，道路路基已平整结束,水稳层也已上齐，6km边沟已完成50%。 （三）农业工作扎实开展 一是继续加大植树造林力度。2018年春季共造林946.7亩，其中大巩山森林公园新造林436.7亩，樵子涧水库湿地新造林112亩。在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。 二是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。2018年重点开展了水利扶贫项目。解决贫困村刘台村安全饮水问题。对扶贫重点村邱塘村新铺设砂石道路500米、3米跨5米板桥2座、5米跨6米板桥1座、汤庄水库除险加固一座。对扶贫重点村石巷村清淤山塘2面、修建拱水坝一座、3米跨5米板桥1座，放水涵闸一处。三塘修2米跨5米板桥一座。陈台群力蔬菜合作社扶贫基地节水灌溉项目。井头、小柳两村樵子涧水库后期扶持项目2处，对所有水库进行了汛期维修。2018年以来全镇共投入水利扶贫项目资金近500万元。 三是继续实行农机补贴。鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。今年以来全镇共有12台大型农用机械享受中央财政补贴计31.2万元。全镇深松土地3000亩，按20元/亩补贴标准，种植大户可享受补贴资金6万余元。 四是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜基地1800亩，并带动周边5000亩土地进行种植。所种植的“红泡椒”远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。 五是畜牧水产养殖业服务不断提高。加大特色种养殖业发展，发散养殖思维引进新品种新方式。积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1.5万头，牛2000头，家禽15万只，羊12000只。高度重视非洲猪瘟防控工作，严格落实疫情上报制度，确保无重大动物疫情发生。全年水产品产量达410吨。 （四）文明创建取得成效 一是深入推进全镇改水改厕任务。加快推进三塘村、洪山村、朱顶村、石巷村、胡庄村、邱塘村、珩庄村一共改厕784户，确保2019年年底全面完成改厕任务。 二是持续跟踪完善对劲旅公司的评分考核机制，督促其服务好我镇环境优化工作，确保朱顶镇18个行政村以及镇区所在地的垃圾日产日清。对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象由分管领导带队进行集中整治共整治367处，拆除旱厕127个。全镇范围内环境有明显改善。 三是开展“十星级文明户”、“五河好人”评选活动。有力的提高了广大群众文明素质。更好的发挥先进典型的示范作用，推动我镇精神文明建设不断向纵深发展。 四是全面推进我镇美丽乡村建设。省级美丽乡村朱顶中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场建设2千平米、新建游园、角园2200平米、新建停车场400平米、道路硬化2.1万平米。开展治脏治乱行动，大塘清淤1万平米，镇区外立面改造油漆7.万平米。改造原有老旧农贸市场、拆除老旧招牌4千平米。新增绿化面积3千平米，镇区面貌焕然一新。 （五）脱贫攻坚全面落实 一是深入贯彻落实市县“重补促”相关文件精神，夯实脱贫攻坚基础。镇组织镇村两级干部、驻村工作队对全镇建档立卡贫困户一户不落排查整改。此外由镇党委书记、镇长、分管领导分别带队，组织扶贫办工作人员，对全镇“重补促”开展情况全面督查确保“重补促”工作取得实效。“重补促”开展后共排查问题3532个，目前已经全部整改。对发现的问题即查即改。 二是全面开展脱贫攻坚大排查等工作。 1、严格执行脱贫攻坚大排查工作方案和全县脱贫攻坚会议精神，将任务分解到村、责任到人，要求各村按照时间节点，每天上报排查进度，确保排查进度和排查质量。 2、按照时间节点，开展“春夏秋冬”四季攻势。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，加快项目实施进度，进一步夯实基层基础，深入开展社会扶贫，开展脱贫攻坚干部培训，开展扶贫领域作风问题专项治理，开展脱贫攻坚成效督查巡查。 三是多措并举，强力推进脱贫攻坚。综合考虑我镇实际，多措并举强力推进脱贫攻坚工作。产业扶贫：我镇2018年特色种养业前后共计4个批次拨付财政资金96.3万元，惠及特色种养业扶贫户726户。组织部发放非贫困村每村5万元共计80万村集体经济资金已上报5个村，其余11个村已由镇里统一打捆入股。金融扶贫：我镇2018年小额贷款任务指标1111万元，目前授信265户1289.5万元，已完成116.1%，发放贷款224户1086万元，已完成97.75%。教育扶贫：2018年秋季我镇建档立卡在校学生437人，发放各类教育补助108.978万元。健康扶贫：各村卫生室已建立建档立卡贫困户纸质和电子档案，家庭医生签约服务已登记造册。县中医院为我镇贫困户综合办理慢性病卡363人，其中新办理203人，已办证更改病种10人，已办证增加病种150人，减轻了因病致贫扶贫户的医疗负担。危房改造扶贫：根据县文件要求结合我镇实际情况，对所有符合条件的扶贫户积极纳入危房改造范围，各村上报改造162户，目前已全部验收并打卡发放。就业扶贫：我镇按照县里要求对2018年有就业意愿的扶贫户进行摸排和培训，目前已申报就业扶贫42人，电商培训6人。 （六）基础设施建设全面提速 “一事一议”财政奖补工作涉及陈台、三塘等13个行政村13个项目，铺设水泥路6170米，架设路灯188盏，总投资272.4万元;陈台、刘台等安置区公共基础设计建设全面提速，其中陈台、刘台柳湖安置区供电工程基本完成，6座桥梁已经验收并投入使用，安置区学校、医院、幼儿园等设施也已基本完工，道路污水管网等其他公共设施正有序推进。 （七）社会事业全面进步 1、土地管理成效明显。一是土地管理。大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。二是查违控违。结合土地卫片执法工作，坚持“预防为主、防查结合”的土地监察方针。明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。截至目前共制止违法建房12次，责令限期拆除违法建筑通知书5份。有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。 2、卫生计生服务到位。一是广泛开展卫生计生宣传服务工作。大力对全面二孩政策、健康素养66条、关爱女孩工程、健康脱贫工作等工作的宣传，注重正面宣传倡导，提高群众满意度。开展卫生计生政策及有关疾病防控、生殖健康等知识宣传，有效提高流动人口的政策知晓率和主动维权意识。提高社会各界对关怀关爱流动人口工作的认知度和参与度。积极开展健康档案、健康教育、孕产妇和儿童保健、计划生育等均等化服务。二是全力做好全员数据质量质量提升工作。全员数据是计生工作的基础性工作，底子清才能有效施行管理，在以前的基础上，计生办针对部分村全员数据质量不高的现状，组织全体业务人员进行地毯式清理，逐组逐户清理登记，通过清理，进一步提高了全员数据质量。同时加大对计生平台反馈信息的督查核实，要求计生办业务联系人，每月末对所联系村的各类平台反馈信息进行督查核实，督促所联系的村计生专干及时变更全员人口信息，确保各类信息准确无误。三是认真开展日常服务活动。有序开展了出生登记和审批、孕情检出、综合节育措施落实、计生协主题活动日宣传、综合治理性别比、群众满意度、奖励扶助、特别扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作，各项计生数据在全县范围内居于中上水平。今年我镇新增奖励扶助含扩面86人，目前全镇享受奖励扶助政策284人，发放奖励扶助资金28.2万元，今年没有新增特别扶助对象人群，目前我镇享受特别扶助政策8人，发放特别扶助资金4.44元，利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率百分之百。四是扎实开展健康脱贫工作。为加强对健康脱贫工作的领导，我镇由党委书记、镇长为组长，领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的健康脱贫专项行动领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调和综合管理因病致贫精准帮扶工作，及时妥善处理在帮扶工作中出现的新情况、新问题。对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。深入户下开展健康扶贫“351”、“180”政策宣传。推进完善贫困户健康建档工作和推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。 3、旅游招商快速发展。 一是做好旅游开发工作。主要有：一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接井头、梁巷、小柳、洪山、朱顶、三塘的美丽乡村旅游区;四是东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖风景区项目，新建了饮马湖风景儿童乐园，建设一条长约12.42公里的沥青旅游道路。在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。二是加大招商引资力度，优化招商环境。主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。先后与五河县玺丰生态园有限公司、蚌埠朵朵鲜农业有限公司签订协议，与中国蓝田农联行、蚌埠朵朵鲜农业有限公司二期等达成投资意向。 4、民生工程全面推进。危房改造162户228.8万，其中新建94户，维修68户，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金773.32万元、农村五保户补助资金159.96万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金32.64万元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、香葱、草莓等特色农产品。 5、综治维稳取得成效。加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。整合各村、学校、镇政府等各单位及社会安装的视频监控资源，把95路监控探头接入镇社会治安形势分析研判室。进一步加强综治“9+X”平台建设。全镇新购置19辆治安巡逻车，并由村综治专干利用晚上每天在全镇各村开展巡逻，增强群众的防范意识，切实提升了群众的安全感和满意度。同时，加大扫黑除恶专项斗争开展力度，加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治;加强对城乡结合部、重点工程建设领域等社会治安重点地区和非法采砂、黄赌毒等影响治安秩序突出问题的排查整治。同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿和我亲自参与调解。进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众74起、98人次，解决和达成协议74起，办理县信访局转办信访件16起，办理市信访局转办信访件1起，国家局1起，全部按期结案。无进京上访情况。 6、安全生产常抓不懈。强化源头管理，全面落实安全生产责任制。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，对安全生产工作进行细化，明确责任人。坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。今年以来，在全镇范围内进行了多次安全生产大检查。 7、环境保护多措并举。一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。全镇全年实现“零火点”目标。二是充分发挥梁巷、三塘、井头、小柳、洪山、朱顶等“美丽乡村”的辐射带动作用，结合“三线三边”环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理、厕所革命等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。三是完成省环保督查问题整改。根据环保要求，目前我镇共关停非法搅拌站和碎石加工场7个，责令整改1个、取缔非法砂场12处并全部复垦、对镇区内3处加油站点下达整改通知书，已整改完毕并通过验收。 8、武装工作。按照“双拥”县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。扎实民兵军事训练，先后组织15名基干民兵参加应急分队训练。通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记264人。目前应征报名41人，完成征集新兵11人。双拥工作重点开展，继承和发扬“双拥”的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行“双拥”工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。 9、社会保障工作扎实开展。一是社会保障工作扎实开展。全年新农保完成参保19488人，新增135人，领取待遇7862人。完成全年任务的96.85%。新农合也顺利完成县政府下达的全年目标任务。二是不断完善农村医疗卫生体系建设。继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。上报符合临时救助条件的27人，共发放临时救助资金6.33万元。做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。目前8个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助157人，共发放大病救助资金24.85万元。解决了困难群众的看病难问题。三是深入推进民生工程建设。继续加大村级公共设施建设投入。2018年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。全年共有1014户，1916人享受低保待遇，共发低保金714.342万元。且低保证已全部发放到位。 工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。 二、2019年工作的总体规划 根据县委要求和全县十三五发展规划，结合我镇实际，2019年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持可持续发展战略，以贯彻落实“四个全面”为战略布局。以全面建成小康社会为总抓手，坚持从朱顶实际出发，努力把朱顶镇打造成现代化农业观光镇、产业结构优化镇、山水秀美魅力镇。2019年，形成社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展的新局面。 根据上述指导思想，2019年我镇以农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、特色产业兴镇为工作目标，带领全镇干部群众做好以下工作： （一）开源节流，保障民生支出 2019年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活闲置资产，加大扶贫、基层建设、民生保障、美丽乡村和文明创建等方面投入，确保党建、武装、文教、环保、农业、综治、信访维稳等方面支出;健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，确保收支平衡，为推动全镇经济社会健康持续发展提供可靠财力支撑。 （二）创新模式，推进现代农业发展 “十三五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展蔬菜种植等特色产业，生产出高质量的产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农业旅游观光业及农产品加工、营销业，以提高农产品的附加值。 一是稳定粮食生产。积极引导土地向种植大户集中，发展壮大农业专业合作社，力争2019年末，新增注册农业专业合作社、家庭农场5个，土地流转率达75%;筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。 二是加快设施蔬菜发展。实现大棚蔬菜种植面积4000亩，年产值1.5亿元。进一步扩大陈台蔬菜大棚种植面积，建设大棚蔬菜基地2000亩;通过陈台蔬菜大棚的辐射效应，带动洪山、刘台等村发展大棚蔬菜种植，建成蔬菜大棚基地4000亩。 三是推进现代养殖业发展。支持牲畜和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。根据各村实际情况，形成四大养殖基地：一是以珩庄、石坑为中心的生猪、肉牛养殖基地，实现生猪年出栏量1.5万头、肉牛年存栏量3000头;二是以胡庄、石巷为中心的山羊养殖基地，山羊圈养达2万只;三是以井头、梁巷为中心的大白鹅养殖基地，2019年末大白鹅饲养量达7万只;四是以樵子涧、洪山水库为中心的水产养殖基地，2019年末实现养殖水面8000亩。 四是加快生态林业建设。以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，新增经果林2000亩。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。 （三）加大招商，打造工业强镇 坚持以招商引资为抓手、以建设工业强镇为目标，大力发展高新技术产业，努力壮大镇域经济，再造工业新优势，再创朱顶新辉煌。引进规模以上企业1个。 一是壮大农产品加工业。在发展大棚蔬菜的基础上，进行农产品深加工，提高农业附加值，增加农民就业，提高农业收入。加快建设年产4000吨辣椒酱农业深加工项目。 二是大力发展高新技术及物流产业。坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破，全力承接低能耗、低污染、高效益的项目落户。重点发展饮马湖风力发电等项目，将其打造成我镇工业项目的亮点。 （四）集思广益，科学规划城镇建设 一是充分发挥朱顶镇交通便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用;同时，结合淮河退堤工程，完成河口、张许、陈台、刘台柳湖四个安置区建设任务，安置人口10800余人。结合美丽乡镇建设，进一步提升完善镇区基础设施服务功能。 二是坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足朱顶镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。 三是实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。 四是规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性;技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。 五是要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。 （五）扎实推进，不断完善基础设施建设 一是完善水利建设。完成淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大农田水利基础设施建设，新建农村安全饮用水工程。 二是加快交通建设。推进农村道路畅通工程，“十三五”期间，完成农村水泥路建设任务，推进镇域内各村路网全覆盖，解决群众出行困难问题。 三是推进其他基础设施建设。完成河口、张许等村级活动场所及为民服务中心配套建设。完成农村电网、通信线路等设施改造。加快微商、电商建设。 （六）项目推进，带动经济社会快速发展 1、推进淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大工作调度、推进力度，发扬攻坚克难精神，保证序时推进工程进度。加快安置区及公共基础设施建设。协调解决项目推进过程的信访矛盾。 2、推进饮马湖风景区道路项目建设。积极协调，紧密对接，帮助协调矛盾，加快推进项目建设。 （七）重视民生，推动社会事业快速发展 1.人口与计划生育工作 不断完善计划生育工作服务管理体系，积极落实全面二孩政策;提高出生人口素质;改善人口结构，引导人们依法生育，通过完善计划生育惠民服务机制，养老保障制度优先覆盖计划生育家庭，逐步建成统筹城乡的计划生育利益导向体系，维持出生人口性别比在正常范围之内;引导人口合理流动，通过统筹人口分布与生产力布局，引导人口向集镇、中心村有序聚集，普遍实现流动人口计划生育公共服务均等化。 2.卫生工作 进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好镇、村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系。主要任务是：继续完善村卫生室软、硬件设施建设，提升卫生室医疗服务水平;保证新型农村合作医疗参合率达到县政府要求。 3.安全生产工作 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，坚持不定期、多领域安全生产检查，全面落实相关单位安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，探索安全生产监管长效机制。主要任务是：强化重点单位专项整治工作，及时消除安全隐患，镇域范围内不发生重特大安全事故。 4、美丽乡村建设 积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点。组织开展省级美丽乡村洪山村高质量高标准建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件，推进朱顶镇美丽乡村全覆盖。 5、环境保护工作 坚持经济社会发展与环境保护相协调，全面落实可持续发展战略，结合“三大革命”环境整治、秸秆禁烧及综合利用等工作的开展，推动山水秀美魅力镇等目标建设。 6、旅游产业发展 为充分发挥我镇旅游资源优势，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的方针，进一步加快旅游开发步伐，扎实推进现代农业观光镇、山水秀美魅力镇等目标建设，以带动其他产业的发展。充分整合镇域内旅游资源，形成三大旅游观光带。一是以油岭山、饮马湖、大巩山为主的自然景观带;二是以现代牧业、秋实草业、陈台千亩国家级蔬菜标准园为主的生态农业观光带;三是以三王路沿线的井头、梁巷、三塘等村为主的美丽乡村观光带，以旅游带动我镇农业特色产品的销售，使旅游业成为推动我镇经济又好又快发展的重要产业。 7、脱贫攻坚工作 坚持以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准退出、精准施策”的原则，集中力量开展脱贫攻坚，切实做到工作落实、政策落实、责任落实，确保高质量完成2019年度脱贫任务。 8、信访稳定工作。建立健全信访维稳工作网络，完善领导接访、带案下访等工作制度，及时化解矛盾，消除隐患，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 9、教育工作。进一步强化学校周边环境整治，加大教育投入，改善教育教学硬件设施，提升教育教学水平，推进教育均等化发展。关爱困难学生及教师。 10、文化体育工作。挖掘、弘扬传统文化。把五河民歌、钱杆舞、舞龙舞狮等传统文化作为我镇对外宣传的名片，提高我镇文化效应。继续创建朱顶中国诗词之乡。开展广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。 各位代表，宏伟的“十三五”已过去三年，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心协力，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，努力开创朱顶发展新局面，为五河生态立县、绿色崛起做出贡献!

  2025-07-19

• 【投资五河县】2017年度申集镇政府工作报告

  各位代表：现在我代表申集镇人民政府作工作报告，请予审议：2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以围绕建设大美申集、幸福申集为核心，以抓住发展为第一要务，以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，着力推动经济发展，加快城镇一体化建设，全面落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策，全镇各项事业实现换档提速。2017年工作回顾 一、强基础，抓项目，提升经济发展后劲着力优化产业结构，加快推进农业产业化，努力壮大工业经济，促进三大产业健康发展。 （一）财税金融运行良好。全年完成财政税收830万元，其中财政非税收入完成676万元，国税完成120万元，地税完成34万元。金融信贷运行良好，2017年新增存款5000万元，新增贷款2000万元，全年新登记工商个体户30家。 （二）农业基础更加坚实。全镇流转土地2.9万亩，共有涉农企业53家，专业合作社30家，50亩以上种粮大户149亩，其中100亩以上的19户。农作物良种覆盖率达99%以上，农技人员指导科技示范户80户，辐射农户1616户，实施小麦“一喷三防”赤霉病防治项目12.5万亩次。畜牧养殖业发展良好，截至12月份全镇生猪存栏1.2万头，牛羊存栏0.93万头，家禽存栏31.8万只。生猪出栏2.5万头，牛出栏0.41万头，羊出栏1.3万只，家禽出栏66万只。投入40万元实施朱龙沟清淤项目，投入25万元实施南欧村面上水土保持项目建设，完成1700亩水土流失治理。 （三）项目建设顺利推进。全面实施老村级道路升级改造与贫困村及撤并村道路升级改造工程，利用“一事一议”财政奖补的惠农政策，完成8个行政村1392.7万元的9个工程项目招投标工作。全面完成80户危房改造任务，发放资金147.6万元。镇区建成区主干道绿化、垃圾池美化、街道硬化亮化，文化广场项目进一步推进，镇区自来水管网三期工程完工。投资180万元打造南乔入口景观带，400米的入口道路加宽、3000米的镇区下水道等项目工程的建设正在实施，新建污水处理厂正在筹建。市级美丽乡村南欧村、马集村正在申报升格为省级美丽乡村进行打造;县级美丽乡村甄集村于正在建设，基础设施日益配套。 （四）招商引资再创佳绩。利用镇域资源特色，加强入驻企业帮办服务，大北农华东猪业集团安徽昌农农牧食品有限公司循环养殖现代农业项目已完成现场勘界。该项目总投资约11000万元，其中一期投资8000万元，二期投资3000万元，流转土地2500亩筹建种植示范区，带动周边群众参与特色种植5000亩以上。项目一期建成后年出栏商品猪6-8万头，预计年产值8000万元，实现利税1600-2000万元;可直接安置就业人员80-100人。爱康光伏项目发第二次环评已获通过，正待重新施工。安徽芜湖奇瑞年产10万辆电动车生产项目正在洽谈中。 二、抓民生，促和谐，增进人民群众福祉 （五）民政工作扎实推进。一是严格实行低保动态管理，完善进退机制。通过核查取消低保90户，150人。全镇共有低保对象1465人，累计发放低保资金349.16万元，共有五保户545人，发放补助资金105.67万元，切实解决困难群众的温饱问题。二是救助困难群众1669人次，发放补助资金387.04万元;重点优抚对象674人，发放补助资金245.78万元。 （六）计生、残联工作有序开展。一是推进计生常态化工作。全面实施两孩生育政策，做好基本公共服务，落实计划生育奖励扶助政策，规范和简化生育服务证的办理，进一步完善流动人口计划生育的管理与服务。全镇孕情检出率6.41%，二多孩政策符合率94.41%，二多孩孕情掌握率90.42%，综合避孕率82.6%。农村计划生育户奖励扶助款按时足额发放，奖励扶助资金涉及540户共51.5万元。二是开展帮残助残活动。帮助残疾人参加养老保险350人，代缴资金3.5万元;农村残疾人生活补助1034人，发放资金达102.57万元;开展助残扶贫329户，1237人，为残疾人提供生活保障，解决实际困难。 （七）社会事业健康发展。一是丰富农民文化活动。我镇开展送戏下乡40场次，送电影下乡180场次，组织农民参加各类文艺汇演6次，其中参加市里演出3次。二是切实做好卫生工作。卫生工作得以巩固，卫生院投资60万元建成公共卫生服务楼，投入1万元对黄李村卫生室进行维修。新型农村合作医疗报销资金涉及876户，360.07万元。积极开展疾病防疫宣传和卫生知识讲座，在全镇范围内开展春季除“四害”和食品药品监督检查活动，保障群众人身健康。三是坚持教育优先发展。2017年申集中学被五河一中录取30人，城南中学录取43人。全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到100%和99.8%，积极开展“六一”慰问贫困学生活动。投入100多万元建成500余平方米的南欧徽熳小学教学点主体工程基本完工。四是完善社会保障体系。努力构建和谐劳动关系，切实加强职业技能培训，着力提升公共服务能力，全镇新农保全面完成参保率、覆盖率和续保率三项核心指标，共举办各类新型职业农民技术培训6场次， （八）扶贫、武装和美丽乡村工作有序推进。一是精准扶贫更加精准。全镇落实735户特色种养业项目，特色产业扶贫覆盖率达到95以上，部分村覆盖率100%，共发放补助资金149.38万元，完成土地流转1146户，4122.6亩。全镇实现外出就业贫困人员515人，本地务工37人。2017年共救助幼儿园在校生110户115人，初中在校生89人，高中在校生55人，雨露计划救助44人，本科救助35人。全镇共有低保户696户，1162人，分散供养五保户266人，集中供养五保户51人实现社会兜底脱贫。各类救助资金及时打卡发放，共发放资金758.9万元。全镇44人享受“351”兜底政策补助57571.44元，99人享受“180”政策兜底政策补助32422.79元。卫生部门为贫困户开展健康体检，为慢性病人办理慢性病卡。马集、于张、南乔、台李四个村率先设立大病救助基金，共募集资金19.794万元。街区下水道建设、自来水工程、危房改造等基础设施建设扶贫项目进展有序，顺利推进。103户经营主体或种养大户为贫困户带资入企515万元，分红36.05万元，顺利实现金融帮扶政策有效落实。县社保局举办种养殖培训班，共98人参加培训。镇直7家单位405名干部参加结对帮扶。通过实施“六个一”和落实“九大行动”，切实提高贫困户生活水平。二是民兵预备役工作更加扎实。积极开展“国防周”宣传活动，为部队输送兵员17名，其中大专以上文化程度9名。全镇组建由150人组成的6支应急处突队伍，随时应对各类突发事件。三是生态乡村建设更加深入。一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，瞄准农村环境治理的难点，17个村全部建立保洁队伍，每天定时清扫主次干道沿线的垃圾，完成全镇79个自然村垃圾清理任务，共清理各类垃圾3800吨，形成“有保洁队伍、环卫设施、工作制度”的农村垃圾治理常态化运行机制。改厕工作在6个村的布点全面结束，力争全面完成1672户的改厕任务。清理沿沱湖养殖户37家，拆除围网3万米，搬迁沱湖迎水面非法养殖户7家。完成11家养殖场(户)搬迁，搬迁畜禽15396只(头)，拆除圈舍及附着物4507.8平方米，全面完成95家养殖专业户治污整。 （九）群众安全感明显提高。一是社会治安综合治理切实加强。扎实推进平安建设，精准排查调解化解矛盾纠纷，依法严厉打击刑事犯罪，开展禁毒和反邪教宣传，确保文明、安定、和谐的社会局面，全镇无重大安全事故和特大刑事案件发生。网格化管理成效显著，全镇共划分39个网格，采集53697条基础信息。二是群众来信来访工作稳妥推进。继续实施公开接访、定期下访、随时接访等信访工作方式，畅通群众来信来访渠道，及时掌握动态;加强对群众的教育引导，做好法律、政策的宣传，妥善及时解决群众的合理诉求，并在镇政府一楼设有法律咨询服务台，免费为群众提供法律咨询服务。全年妥善处理各类信访、矛盾纠纷57批次100多人。受理治安案件61起，查处结案43起，案件办结率达70%以上。按政策答复市长热线53件。三是安全生产工作有效落实。严格落实各项规章制度和考核制度，加强安全隐患排查和整改力度，杜绝安全生产事故的发生;强化食品药品的安全监管，积极创建安全生产示范镇。全年累计开展安全检查12次，专项检查6次，查出事故隐患10条，现场整改10条，下发整改通知书6家，完成整改5家。 三、转作风，抓廉洁，塑造政府良好形象 （十）打造清正廉洁政府形象。一是作风建设成效明显。以开展“两学一做”学习教育为契机，狠抓“四风”建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇政府班子的凝聚力、创造力和战斗力显著增强。二是规章制度日益续完善。进一步完善各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通;规范办事行为，提高办事效率。扎实推进政务公开，加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行。三是廉政建实效显著。深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，教育了干部，赢得了群众赞誉。各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，前进的道路上面临的困难和问题。一是农业产业化进展缓慢，产业优势不明显，城乡一体化发展难度大。二是创新社会管理难度大，社区流动人员多，移民新区管理较难;三是部分群众的诉求尚未完全解决，严重制约着项目征地、项目建设和维稳工作。四是生态乡村旅游圈尚未完全形成，农民增收渠道不宽，办法不多。五是扶贫目标任务仍然艰巨。六是农民增收渠道依然较窄。这些问题需要我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，以更大的决心和勇气，推动各项工作扎实有效开展。2018年工作要点2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的起始之年，是十三五规划中承前启后的关键之年。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”目标排头兵的奋斗目标而努力，具体抓好以下五方面工作。 一、突出“三农”核心位置，夯实经济基础一是切实筑牢基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强水毁道路维修和日常养护工作。二是认真落实各项惠农政策。大力推进农业扶贫开发进程，引导农民致富创业奔小康。三是大力加强服务体系建设。加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。 二、突出区位优势，打造经济增长新亮点一是吸引新兴项目投资建设。围绕功能布局和产业定位，立足本地资源，作为招商引资项目落户平台，加大现代化农业和新兴能源产业招商力度，做大做强产业。二是提升乡村旅游竞争力。有效促进第三产业发展，充分利用即将升级打造的省级美丽乡村、爱康光伏项目基地、于圩烈士陵园、芡实种植基地等资源优势，积极推进张村文化旅游和美丽乡镇项目建设，加快生态乡村旅游产业培育，坚持农业、工业和旅游业的深度融合，增加旅游新景点新亮点，获得新效益。 三、围绕争创平安镇，构建和谐村镇围绕创建平安镇这一目标，进一步推进社会综合治理和安全生产工作。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在镇村，化解在萌芽状态。二是切实加强预警及调处机制建设。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。三是有效强化社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，坚决打击各类违法犯罪，持续开展禁毒、反邪教宣传教育和打击力度。四是切实抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任制，严防各类安全生产事故的发生;积极做好食品药品监督检查工作，保障人民群众“舌尖上”的安全。五是深入开展法制宣传教育。将法制宣传作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。 四、统筹兼顾，协调发展，全面推进各项工作继续抓好科教文卫计工作。一是积极采取各种措施，继续加大对教育的投入，改善教学环境，提高教学质量，办让家长放心，社会满意学校;倡导全社会尊师重教，以实际行动支持教育的持续发展。二是建设好村级文化活动中心，完善配套设施，方便群众开展丰富多彩的文化活动。三是完善乡村卫生服务网络和卫生服务体系建设，为群众提供经济便捷的基本医疗卫生服务。四是提高新农合参保率，为群众看病就医提供保障。五是深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高全民健康水平。六是持续做好计生服务和管理各项工作。着力抓好武装、美丽乡村工作。一是抓好武装工作。始终坚持听党指挥、服务人民的优良传统，提升民兵预备役能力，确保圆满完成上级下达的征兵任务，努力推动民兵预备役建设发展和民兵整组工作，积极参与辖区内应急工作任务。二是以美丽乡村建设和“一村一品”创建活动为载体，以美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作为主抓手，优化村庄空间布局，完善农村基础设施，强力推进改厕改厨工作，提升农村人居环境，打造出一批“村绿、房齐、路净、灯亮、水清、景美”的生态特色村庄，实现“一村一品”的良好格局，积极探索“村庄增绿、绿色增值”新模式，让群从在改善生态环境中实现农民增收的效果，让村民在美丽乡村建设中得到更多实惠。三是要客观总结“三大革命”成果、经验和教训，早谋划早安排早部署，着力抓好宜居乡村建设。深入推进精准扶贫工作。我镇严格按照中央、省、市、县的要求，对我镇207户，525人的贫困人口加大帮扶力度，通过“六个一”和“九大”行动，进一步促进村级贫困村经济发展，提高贫困户生活水平，实现贫困人口全部脱贫，争创脱贫攻坚示范镇，全面建成小康社会。 五、加强正风肃纪，打造清正廉洁政府以开展党的十九大精神学习教育为契机，继续加强党风廉政建设，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念，树立廉洁奉公意识，切实改进作风;继续推行镇、村政务公开，进一步规范村级财务管理和监督工作，抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查，认真解决损害农民群众切身利益的突出问题，营造良好的干群关系;坚持用法治思维和法冶方式履职尽责，积极推进依法行政，建设服务型政府;提高政府执行力和公信力，建设诚信型政府;坚持党领导一切，自觉接受人大和群众监督，建设阳光型政府;严格遵守中央八项规定和有关纪律法律规定，建设廉洁型政府。各位代表、同志们：做好“十三五”期间和2018年的工作，我们责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府坚强领导下，在镇党委的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中谋求发展，在发展中追求卓越，为努力打造平安申集，幸福申集，和谐申集，为建设水韵独具皖北水乡而努力奋斗。

  2025-07-19

• 【蚌埠招商】合肥高新区：以战新产业为引擎 推动转型发展走深走实

  合肥高新区聚焦高质量发展要求，将招商引资与产业升级深度融合，通过构建“领军企业—重大项目—产业链—产业基地”发展路径，持续壮大战略性新兴产业，推动区域经济转型发展取得显著成效，为地方经济高质量发展注入强劲动力。 一、强化顶层设计，完善政策支撑体系。合肥高新区立足区域产业基础与发展优势，2023年系统推进战略性新兴产业基地规划编制工作，完成硅基新材料、电子信息等三大战新基地发展规划，明确各产业发展目标、重点领域和实施路径。围绕规划落地，出台涵盖土地供应、财政扶持、人才引进等方面的配套政策，建立“一个产业、一套专班、一个方案”的工作推进机制，形成“规划引领、政策护航、机制保障”的产业发展支撑体系。 二、聚焦产业链构建，推动产业集群发展。按照“领军企业引领、重大项目带动、产业链延伸、产业基地承载”的思路，合肥高新区2024年以来重点培育壮大硅基新材料、电子信息等领域领军企业，通过龙头企业带动上下游配套企业集聚。同时，精准招引一批填补产业链空白的重大项目，推动产业向高端化、集群化发展。1-4月，区域战新产业保持良好增长态势，产值实现稳步提升，产业集群规模持续扩大，产业链整体竞争力进一步增强。 三、深化创新驱动，增强转型内生动力。合肥高新区2022年以来持续加大科技创新投入，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等高能级创新平台，推动产学研深度融合。鼓励企业开展关键核心技术攻关，突破一批制约产业发展的技术瓶颈，加速科技成果转化应用。通过创新链与产业链深度融合，为战新产业高质量发展提供坚实科技支撑，增强区域经济转型发展的内生动力。 四、优化要素保障，营造良好发展生态。在基础设施建设方面，合肥高新区2023年加快推进战新产业基地配套设施建设，完善交通路网、能源供应、环保处理等基础设施，提升产业承载能力。在营商环境优化上，深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，为企业提供从项目落地到生产运营的全生命周期服务。通过强化要素保障和服务优化，营造稳定公平透明、可预期的发展环境，吸引更多优质资源要素向战新产业集聚。

  2025-07-19

• 【投资固镇县】2017年度新马桥镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表新马桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 2017年工作回顾 2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，镇政府带领全镇人民同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，较好地完成了政府年初确定的主要目标任务。 一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成 截止到11月底，财政收入完成5400万元，预计全年完成6600万元。规模以上工业产值预计全年完成18.7亿元，完成全年目标任务的126%，新增规模以上企业4户(鸿达建材、徽姑娘制衣、瑞博尔建材、盛光玻璃)。固定资产投资1-11月份累计完成7.5亿元，完成全年目标任务的107%。现有在库项目6个(乐力滤清器、瑞博尔建材、盛光玻璃、污水处理、永恒餐具、水利村道路建设)。招商引资目前完工项目4个：一是龙凤商贸城项目，占地约70亩，计划总投资约4.6亿元，二是瑞博尔建材，投资5000万元，三是盛光玻璃，投资4400万元，四是永恒餐具投资3680万元;在谈项目一个：安徽丰泰隆空气能科技有限公司项目，占地30亩，计划总投资约1.2亿元。 二、搞好服务，全力助推蚌埠铜陵产业园健康发展 牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好拆迁安置服务工作，截至目前，小孟庄90户拆迁户已全部得到安置，北郢自然庄已安置拆迁户127户。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。 三、社会事业均衡发展，百姓幸福感进一步提升 （一）民政工作扎实推进 完成2017年低保审核，审核后我镇共有农村低保家庭1133户，2193人，城市低保家庭66户，77人。申报享受大病救助99人，临时救助53人，有力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。发放救灾款18.9515万元，救灾物资大米600袋，油600桶，棉被75床，大衣75件。目前我镇共有五保户595人，其中集中供养99人，分散供养476人，五保对象全部免费纳入农村新型合作医疗保障范围，实行一站式服务。对我镇35名白内障患者进行了手术，为72位贫困精神残疾人申报了药费补助，为404例贫困重度残疾人申报了特别生活救助，为24户“一户多残”家庭发放了救助金，为72名60周岁以上残疾人申报了“老残一体”补助金，为233位重度残疾人及时发放护理补贴相关补助，对全镇的残疾人进行了调查核实，组织了26位残疾人进行就业培训。目前村级公墓已建好8个，其余的村(居)正在积极筹建。 （二）社保工作有序开展 我镇今年城乡居民参保人数24000余人，参保率为79.27%。在个人申报、信息采集、计算机录入、核实上报、存折发放等程序上层层把关，确保了人员信息准确无误，及时保障农村到龄人员社会养老金安全、准确发放到位，为去世人员家属办理相关丧葬费手续。累计为110人办理就业失业登记证、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计110万元，农村劳动力转移人数450人。 （三）计生工作稳步推进 按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，全镇人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。2016年10月至2017年9月底，全镇共出生婴儿929人，出生率14.92‰，政策符合率91.28%，出生人口性别比110.66。政策内孕情检出率为5.93‰，政策内二多孩早孕发现率44.10%。320余对育龄夫妇享受免费孕前优生健康检查。印制《安徽省人口与计划生育条例》、《人口和计划生育政策明白纸》、《人口和计划生育便民服务卡》、《计划生育满意度培训问卷》、《计划生育三项制度知识》、《健康素养与健康脱贫》等宣传资料5万份、发放孕前优生健康知识手册2000余册，制作人口计生宣传墙20幅。认真做好历年奖扶、特扶对象的年审和2017年新增奖扶、特扶对象的资格确认工作，共确认新增奖扶对象14人(含10人扩面)，人口基金资助计划生育家庭学生10人。 （四）综治信访维稳工作态势良好 一是镇党委书记任综治委主任，定期听取综治工作汇报，研判综治形势;二是严格落实镇综治中心值班制度，党政领导班子实行AB岗带班和部门工作人员正常值班;三是投入20多万元按照国标建成监控研判室、群众接待大厅、人民调解室和法律援助中心一体化的镇综治中心，目前19个村居综治中心已按规范化标准建成并投入使用;四是不定期利用互联网+系统和综治9+X系统，对各村居值班、工作情况进行督查，并将督查情况纳入季度考核;五是对村居治保主任进行软件材料和卷宗制作等业务培训;六是加大了矛盾纠纷排查、调处力度，各村居排查调处矛盾纠纷110起，全部介入调处，调处成功102起，还有6起矛盾纠纷正在调处，其中3起引导通过司法途径解决，1起已基本达成调解意见，另2起也在积极化解和稳控;七是多渠道建设综治中心监控研判室，完善视频监控网络平台，将高空望(蓝天卫士)、地网工程(村级视频监控)等原有的视频监控平台纳入指挥中心，年底前又将建成13个村居的雪亮工程接入指挥中心。八是进一步加大对历史遗留信访问题的调处力度，对涉法涉诉案件引导信访人通过法律途径解决其信访问题，今年解决了陈圩窑厂等3个历史遗留问题。九是完善了《关于进一步加强新马桥镇信访稳定工作的实施方案》，实行实行“以案定补、以奖代补”和风险抵押金制度，有力地促进了综治信访维稳工作。 （五）防违控违工作和土地整理复垦进一步提升 今年利用“蓝天卫士”监控系统，采用高科技手段，全天候的开展违法用地实时监控。严格实行工作日一日两巡查制度，各村居“日巡查、零报告”制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为了强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。全年制止土地违法行为数十次。违法数量较往年有大幅度的下降。拆除违法建筑4处，复耕耕地十余亩。截止目前，已经全面完成200多亩的复垦工作。 （六）精神文明创建及城乡环境整治工作成效明显 日常保洁引入市场机制，目前已经全部交由田源保洁公司负责。保洁公司负责街道日常生活垃圾的收集、清理、清运及保洁人员日常管理。深化城乡环境综合治理，对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。严格按照“三清两化”工作要求，各村(居)新建垃圾池近180个，清理垃圾700余处约4000吨。 （七）安全生产工作得到加强 加强安全宣传培训，提高全民安全意识。深入街道、学校、人员密集场所及走村入户进行安全生产宣传，在安全生产宣传月期间我们共悬挂安全生宣传条幅30条，发放宣传材料5000份，同时开展安全自救技能演练活动和校园安全知识宣教活动。开展各类专项整治，取缔非法经营点6个(经营证过期)，没收烟花爆竹20筒，拘留2人。取缔2个非法加油点，目前我镇无一个非法加油站点。共没收非法加气点充气罐10个，取得了良好效果。取缔无证经营饭店2家和商店3家。加强对村级厨师上岗的培训，定期开展食品药品安全大检查，确保不发生食品药品安全事故。 四、重点工作齐头并进，形成了百花齐放的局面 （一）三农及秸秆禁烧工作得到加强 充分发挥全镇农业基础设施建设较好的辐射、带动作用，依托现有的雨荷、绿源、云彩、金润等现代农业公司，大力发展和带动全镇现代农业的发展。依托现代农业公司大户能人带动贫困户脱贫致富200余户。重点打造S101两侧现代农业发展区、卢渡片养殖小区的建设。努力实现全镇粮食增产，农民增收。抓住有利时机，结合实际，成片造林秋季验收合格450亩，预计完成县下达任务。完成美国白蛾第一代虫情的检测、防治调查工作，机防与人防相结合，实现防治的全覆盖，疫情得到控制，虫口数全面降低。夏收夏种工作圆满完成，12.4万亩小麦颗粒归仓。在今年“三夏”工作中，一手抓抢收抢种，一手抓秸秆禁烧和秸秆综合利用，以抢收抢种、秸秆禁烧和秸秆综合利用为重点，在落实组织领导、前期宣传、责任包保、机械组织、秸秆收储、后勤保障、监督检查等工作措施的基础上，今年继续利用发挥“蓝天卫士”作用，对秸秆禁烧工作进行实时监控。确保全镇秸秆禁烧工作不烧一把火，不冒一处烟。全镇区实行网格化分片管理，采取镇干部包村，村干部包组，人人包到田块机手的责任共担机制，值班人员24小时在岗在位。 （二）扶贫开发工作成效显著 按照中央部署和“123”行动计划要求，镇党委政府始终把脱贫攻坚工作放在首位，着力把好精准识别的源头关做好本镇贫困人口动态调整工作，着力瞄准分类施策的靶向点做好产业、就业、健康、教育、金融、危改、社会保障兜底等扶贫项目落实，着力筑牢阻断返贫的防火墙做好脱贫户的跟踪随访、优惠政策兑现。通过广泛宣传，压实责任，规范程序，集中力量等强有力地措施，大力实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、社会保障兜底扶贫。截止目前产业扶贫已发展特色种养产业1206户，发放奖补资金3601724元。金融扶贫采取自借自用和分贷统还模式相结合，分贷统还243户，发放贷款1215万元。自借自用338户，发放贷款149.4万元。教育扶贫今年春季发放教育补助441户603人，147000元。秋季发放教育扶贫资金1194人1800700元。健康扶贫慢性病鉴定719人，2017年享受“180”政策309人，报销157805.43元，享受“351”政策339人，报销3287631.09元。危房改造扶贫安排贫困户危房改造116户，新建69户，补贴资金1330000元，修缮加固47户，补助资金278000元。就业扶贫实现贫困户就业418人，其中公益性岗位58人、居家就业44人、扶贫基地就业97人、介绍外出务工219人;参与就业技能培训297人，有劳动能力的贫困户全部安排技能培训。社会保障兜底扶贫实现应兜尽兜。基础设施扶贫胡洼村整治提升公厕和扶贫车间、黄圩村宅间路均已建设完工。此外，村村建有扶贫车间，实现贫困户就近就业71人。在镇村干部及帮扶人的共同努力下，我镇圆满完成了2017年脱贫攻坚任务目标，顺利通过了省第三方验收。在全市扶贫攻坚检查中，我镇位居全市第一。在省扶贫攻坚检查中，得到了上级领导的充分肯定。 （三）美丽乡镇和美丽乡村工作亮点纷呈 镇成立了美丽乡村和美丽乡镇工作领导小组，负责协调美丽乡村和美丽乡镇工作，维护施工环境。在具体实施中，我们实行“三个一”，即：至少有一名班子成员带队负责，组建一支精干队伍，共同朝着一个目标迈进，实行跟班作业，确保施工顺利。通过大干快干3个月，我镇美丽乡镇建设顺利通过省级验收。完成省级美丽乡村花谷村，县级美丽乡村仁和集中心村和高湖中心村建设任务。 此外，全镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理、文化宣传等工作均扎实开展。 2017年，我们的各项工作尽管取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢;二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美丽乡村建设仍需提速推进;三是发展环境需要进一步优化;四是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决;五是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。 2018年工作打算 2018年，新马桥镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和以习总书记系列讲话精神，严格按照县委、县政府决策部署，尤其是贯彻落实县十次党代会谋划的蓝图，以脱贫攻坚、美丽乡村建设环境保护为重点，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，提高群众幸福指数，扎实推进各项工作。 一、经济工作 完成县委、县政府下达的财政税收、固定资产投资、工业经济等指标任务。拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，实施走出去招商战略，有目的组织外出招商，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。积极发展现代农业。以产业化经营为导向，大力发展草莓、蔬菜、肉鸡、螃蟹等优势产业，进一步利用“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，帮助农民增收。建立健全农技推广、农产品质量安全和重大动植物疫病防控体系。 二、园区工作 牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好相关服务工作。力求继续完成产业园的拆迁和征地任务。坚持做到产业园发展建设到哪里，我们就服务到哪里，绝不使产业园的项目入驻、设施建设等受到耽误。同时积极维护良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。 三、镇村建设工作 抓住历史机遇，做好美丽乡村建设，强力推进胡洼村美丽乡村建设和濠铺村美丽乡村建设，确保完成建设任务。 实行一天两巡查制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。 以环境发展软实力来助力提升全镇硬实力的发展。继续抓好环境整治、文明创建管理力度，督促保洁公司做好全镇垃圾清运，全力做好环境保护和环境整治工作。 四、扶贫工作 抓好扶贫开发工作，进一步落实精准扶贫工作机制，落实好教育扶贫、危房改造、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等政策，加大工作力度，确保完成脱贫攻坚任务。 五、环境保护工作。 环境保护是我国的一项基本国策，它既关系到经济的可持续发展，也关系到人民生活、生产的质量，更关系到社会的稳定。今年从以下两方面加强我镇的环境保护工作。一是大力加强生态环境建设。进一步加大环境污染综合治理力度，加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理，加强与县环保局的联系，强化环境监察和依法处罚，严肃处理一批顶风而上、久拖不治、破坏生态、污染环境的违法企业。二是狠抓污染防治。继续在治理水污染、大气污染、固体废弃物污染方面狠下功夫。全面提高环境保护工作的整体水平，促进人与自然的和谐发展。 六、安全生产工作。 进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，抓好责任制落实，强化日常监督，认真开展安全生产大检查，做好安全生产隐患排查工作，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。 七、精神文明创建工作。 继续抓好环境整治工作，进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“固镇好人”的评选工作，建立长效机制，深化城乡环境综合治理，继续对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。强化对保洁公司进行监督管理和考核，严格按照“三清两化”工作要求，把创建战线由边、线向村庄、街道延伸。 八、各项社会事业工作 改善民生。围绕畅通工程，千方百计筹措资金，加快农村公路建设和危桥改造;围绕保障工程，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险，全面落实“一门受理”工作机制。 计生服务。狠抓计划生育政策宣传，营造浓厚的优生优育氛围;严格控制出生性别比，查处“两非”案件和计划外生育情况，切实稳定低生育水平;大力推行计划生育利益导向机制，积极落实农村计划生育各项奖励优惠政策。 法制落实。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳中心平台，有效帮助群众解决各类问题。重视信访工作，健全社会矛盾大调解机制，推进信访网上服务中心平台建设，认真解决群众合理诉求。进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 九、全面加强政府自身建设 建设高效、务实、廉洁政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行党风廉政建设责任制，以清正廉洁的形象取信于民。

  2025-07-19

• 【投资五河县】2018年度大新镇政府工作报告

  大新镇政府2018年工作总结和 2019年工作计划 2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以环境保护为根本，以经济建设为中心，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，较好地完成镇十四届人大二次会议确定的目标任务。 一、2018年工作总结 （一）综合施策持续发力，经济运行稳中向好 预计年底完成财政收入1025万元(其中地税完成225万元，财政完成107万元，国税完成693万元)，完成固定资产投资4亿元。规模以上工业增加值1200.3万元，同比增长13.76%。农民人均纯收入达到1.97万元，全年增长达到13%左右。农村常住居民人均可支配收入达到8252元，同比增长10.3%。粮食总产量3.20万吨，同比增长8.2%。 （二）统筹协调促创建，镇村环境“双提升” 全力创建省级文明县。在镇党委、政府的统筹协调下，镇文明办加强城管队伍的管理，对镇区的出店经营、乱停乱放等130余处违规问题进行了集中治理，目前镇区商户经营规范，车辆停放有序。针对上级部门反馈的问题建立台账，及时销账，对36处老旧广告牌及时更换，对全镇范围内的小广告彻底清理，对损坏的绿化及时补植，对失修的60余处路灯及时维修。进一步深入推进农村环境整治，大新镇保洁人员增加到52名、垃圾转运车及小型清理车50辆，实行全镇境内保洁全覆盖，镇区、各行政村垃圾“户集中、村收集、镇转运、县处理”运转良好，农村环境面貌大大改善。 同时，加大文明创建宣传力度，营造文明创建氛围，通过积极开展“大新好人、文明家庭”等评选活动，评选出大新好人12名，文明家庭6户，其中韩台村周梅获得“五河好人”的荣誉，提升了我镇居民思想道德素养，广大群众积极自觉地加入到文明创建工作中来。 （三）多措并举惠民生，三大攻坚战深入开展 1、生态环境建设卓有成效。2018年，我镇组织拆除养殖场1处，搬迁1处，整治15家。关停小污企业5家，整治17家，关闭沙场5处并进行了复垦。 午季、秋季禁烧工作保持“零火点”，坚决打赢蓝天保卫战。在禁烧期间对全镇进行了网格管理，明确保片责任人。确保了我镇农作物顺利收割及抢种，期间没有发生一处焚烧秸秆现象，确保我镇实现连续4年“零火点”的目标。 河长制、林长制工作稳步推进。对河道及林业资源进行了认真调查，建立了河道和林业资源名录和档案，河林长制实现了全覆盖。制作河长制公示牌12块，林长制公示牌11块，河林长制公示牌已全部安装到位。坚持镇级河林长每月3次巡查，村级河林长每月4次巡查不间断。每月开展2次工作督查，镇督查发现的问题及时反馈相关职能单位和村委，督促责任单位限期整改。 2、脱贫攻坚效果显著。健康扶贫慢性病证补办纠错及贫困户残疾人集中鉴定情况：慢性病补办纠错工作已基本完成，全镇共鉴定93人，其中新办43人，增加病种47人，更改病种3人。集中鉴定精神、智力类贫困户家庭19人，并为这些贫困户办理残疾证。符合条件的危房改造工程情况：2018年危房改造27户，已改造完毕，按时完成县里下达的目标。教育资助及社会保障情况：2018年春季共摸底各类在校生286人，符合资助条件的151人已全部资助，发放教育资金14.8775万元;2018年秋季共摸底各类在校生281人，符合资助条件的156人已全部资助，发放教育资金16.0125万元。新增低保户13户36人，为贫困户免费改造卫生厕所118户。产业扶贫推进情况：已实施到户产业项目744个，其中特色种养到户项目215个(奖补资金33.7121万元)，小额信贷219户(其中户贷自用自我发展13户59万，户贷户用合伙发展206户1030万，合伙企业14家，其中2018年107户535万，超额完成2018年县下达任务);已实施入股分红项目26户，投入资金5.15万元，正在实施入股分红项目160户，投入资金约21万元;郭府、韩台两村共为124户贫困家庭发放村级资产收益6.9176万元，贫困户到户产业覆盖率达100%以上，在各类企业就业贫困户280余人。新型农业经营主体通过流转土地、吸纳贫困户合伙发展资金、带动就业、入股分红等方式带动贫困户400户，带动率达95%以上，超过县农委下达的60%目标任务。贫困村集体经济项目全覆盖：韩台村山楂园种植项目、郭府村大棚扩建项目已完工，并通过县里验收，相关手续已完善，工程款已拨付70%;剩余7个非贫困村项目已经通过县委组织部、县扶贫办及其他部门审批，我镇已将选派资金发放到村，各村已按照程序谋划实施。项目库建设情况：经村讨论研究申报、乡镇审核、报县级审批，我镇“十三五”规划项目库已经建成，涉及15个方面257个项目，总投资规模达34.6亿元。“七个不少一个不落”整改工作及贫困人口动态管理工作开展情况：全面摸排8个方面存在的问题1450条，能够立行立改的已全部整改完毕，本级无法整改的已上报县级行业部门。2018年新识别贫困户2户8人，综合回退5人，自然增加15人，自然减少41人。 （四）大力实施乡村振兴战略，“美丽大新”阔步向前 1、美丽镇村建设平稳推进。2016年，美丽乡村建成区改造，我镇顺利通过省级验收，并获得全市第四名的好成绩，2017年市级美丽乡村毛滩村，前期上报项目资金350万元，目前已确认拨付市级补助资金70万元，项目建设根据资金量进行了调整，其中涉及道路、路灯项目正在进行招标，环境整治、改厕、沟塘清淤等相关工作已步入施工阶段。2018年省级美丽乡村郭府村和县级美丽乡村刘朵村的项目在规划进行中。 2、农村“三大革命”进展顺利。农村环境卫生进一步提升，改水改厕稳步推进。目前已完成郭府、韩台、府台三个村的自来水改造建设。 改厕任务采取以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式，因地制宜，合理规划，统一标准，严格把好验收关，对不合格的要返工改建，直到达标为止。全镇在2017年度完成740所的基础上，2018年度改厕现已开工998所，竣工798所。 3、农业产业化发展势头强劲。安徽省“新一禾”生态农庄有限公司种植的西瓜等生态产品销售16万斤，精心打造的300亩桃园、200亩山楂园、100亩猕猴桃园和60亩红心火龙果园，收益喜人。郭府村盛泰种植专业合作社2018年投资80万元建成了100余亩的地暖式大棚，蔬菜销售季节时每日可出售2000斤绿色蔬菜，各地客商络绎不绝。韩台、沟北村的百亩大棚葡萄，今夏供不应求，收入达30万元以上。府台村50余亩的有机黑木耳基地，预计今年底采摘干木耳3万斤，年收入25万元。 4、民生工程深入推进。2018年我镇民生工程共涉及30项，其中新农保完成104%，合作医疗完成100%，计划一事一议项目5个，其中水泥路面2条3648平方，现已施工完毕并通过验收。路灯项目3个210盏，路灯项目由县统一组织招投标，已施工完毕投入使用，其他民生工程正有序推进。 （五）创新驱动增动能，新型农业显成效 1、生态农业成效显著。安徽省“新一禾”生态农庄有限公司发展势头喜人，现已被评为省级高效农业示范点。今夏，农庄内西瓜等生态产品销售16万斤，收益喜人。2018年园内进行了产业升级，精心打造了300亩桃园、200亩山楂园、100亩猕猴桃园和60亩红心火龙果园，通过特色瓜果蔬菜种植，调整了产业结构和规模，蚌埠市农业科技投资有限公司与“新一禾”生态农庄已达成合同及意向，投资近亿元，对“新一禾”进行产业升级打造，现已兴建反季节性蔬菜玻璃大棚2座(每座4600平方米)，种植黄瓜、西红柿等蔬菜，改变了传统农业种植模式。 府台村以发展村集体经济为抓手，通过招商引资，在府台村建立养殖有机黑木耳基地50余亩，预计今年底采摘干木耳3万斤，年收入25万元，并带动贫困户400余人次就业。 2、“电商+合作社+贫困户”形成规模。在镇党委、政府的积极谋划下，郭府村明侯故里电子商务有限公司通过电商销售红小豆、黑豆等特色农产品，今年底预计销售30万斤红小豆、3万斤地产小香瓜，销售额近百万元。旗下的合作社共有16位贫困户务工，今年收购全村85户贫困户红小豆，通过网上销售，实现贫困户增收。 新北村龙翔生态农业合作社种植的350亩冬桃喜获丰收。实施标准化栽培的冬桃生长周期长，果实个大、脆甜，口感绝佳，很受消费者青睐。产品畅销浙江、京津等10多个省市和地区。今年合作社冬桃亩产达2000多公斤，亩均效益超6000元，给企业主带来了120万元的经济收入，同时合作社给8户贫困户提供了工作岗位，带动了贫困户就业。 （六）打铁还需自身硬，政府自身加强建设 全面推行镇政府权责清单制度。建立政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。 进一步推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理，加强电子政务、政府网站和信息公开平台建设，2018年我乡主动公开政务信息1800条，上报县政府网公开信息50条。 加强政务服务工作，建设“互联网+政务服务”平台，梳理镇政务服务事项办理流程、所需材料、联系方式等信息269项，为群众通过互联网办理为民服务事项提供参考;同时，整合便民服务中心，规范窗口服务质量，进一步提升了服务水平。 二、2019年工作计划 （一）大力推进创新驱动发展，争取新型特色农业多点开花。下好创新“先手棋”，着力增强我镇农业产业创新能力，大力发展创新型经济，全面提升我镇农业产业发展整体水平。 1、加大对“新一禾”进行产业升级打造的支持力度，推进“新一禾”完成28座连栋智能控温大棚的建设，促进“新一禾”融资发展，使其切实发挥新型农业的引领带动作用。促成蚌埠客商在大新村种植500亩瓜蒌的合作意愿，在继续巩固和发展现有特色种养业的基础上，争取使瓜蒌种植形成产业规模并带动农民增收。 2、将“新一禾”，龙翔生态农业合作社、府台黑木耳基地和明侯故里电子商务有限公司的先进做法和管理经验在全镇推广，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。 （二）持续推进“三大攻坚战”，打造绿色宜居“美丽大新” 1、加强生态环境保护。大力实施“蓝天”行动，深入开展治理“散、乱、污”和全年全镇禁烧等工作，打赢蓝天保卫战。 2、加大产业扶贫力度。一是充分发挥我乡已建成的扶贫基地和车间的作用，优先吸纳贫困户就业和带动贫困户发展产业，形成产业、就业良性扶贫链。二是引导贫困户结合自身实际情况，进行特色种养，激发其内生动力，提高增收效益。 （三）深入推进文明创建工作，全面提升我镇综合能力 1、抓好文明教育。广泛开展“大新好人、文明家庭”评选活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。 2、抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，不放过任何零星垃圾和卫生死角。同时，严格对行政执法队员、村两委和劲旅公司的管理，确保每天至少两次按责任片区进行包保巡逻，严格执行乡村两级考核监管机制，对辖区内发现问题及时通报反。在此基础上，进一步保持和提升环境质量，及时更换旧广告牌、修剪绿化、除去杂草，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，实现乡村面貌焕然一新。 （四）全面保障和改善民生，满足人民群众美好生活需要 以保障和改善民生为重点，进一步完善新农合、新农保、大病救助、特困人员救助等体系建设，努力让群众的幸福指数攀升。以创新社会管理为重点，加强社会矛盾调处机制建设，化解重大信访问题和历史遗留问题，从源头减少社会矛盾。加强社会公共安全管理和突发事件应急管理体系建设，确保重大突发事件和公共安全事件得到及时有效处置。丰富农村社会治安综合治理信息，加强社会治安综合防控体系建设，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。切实重视安全生产工作，对重点领域及重点环节加大排查力度，确保人民群众生命财产安全。 （五）坚持正风肃纪，全力建设廉洁、高效的政府 全面提高政府系统党建工作能力和水平。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。推进审计监督全覆盖，对重要部门、重点领域从严监管。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，把财力集中用在发展最重要、群众最需要的地方。持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，营造风清气正的政务环境。 2018年12月17日

  2025-07-18

• 蚌埠市蚌山区以产业园区为载体强化招商引资推动集群发展

  蚌埠市蚌山区近年来通过精准绘制招商地图、打造专业化产业园区、优化企业服务机制等举措，推动区域产业集聚效应显著增强。围绕低碳智能和智能制造两大主导产业，该区以产业链全景图为指引，实施强链补链固链行动，同步强化基础配套与政策支撑，形成“园区+产业+服务”三位一体的发展格局。 一、绘制招商地图明确产业布局方向 蚌埠市蚌山区结合全国产业分布特征，编制完成覆盖区域、省市及重点园区的招商地图，重点标注长三角、珠三角等目标区域。通过分析产业链上下游关联度，确定低碳智能装备、精密电子制造等核心招商领域。该区对照本地产业现状，梳理出光伏组件、智能终端等6类强链环节，以及新材料、物联网等4类补链方向，为精准招商提供数据支撑。 二、推进两大专业化园区建设提速 在长三角一体化战略推动下，蚌埠市蚌山区启动占地750亩的低碳智能产业园建设，首批385亩地块已引入新能源装备、复合材料等领域项目，首批投资规模达17亿元。同步建设的智能制造产业园规划面积1140亩，目前入驻企业涵盖显示模组、消费电子等细分领域，园区企业年产值突破20亿元。两大园区均采用“标准地+承诺制”模式，实现项目签约后3个月内开工。 三、夯实产业发展三项基础保障 蚌埠市蚌山区成立专项指挥部统筹园区开发，派驻招商团队常驻苏州、深圳等地，累计对接企业超百家，储备意向项目30余个。实施工业企业梯度培育计划，通过清退低效企业、改造传统厂房腾出发展空间，完成乳制品、机械制造等传统企业转型升级。搭建银企对接平台，协调金融机构为中小科技企业提供信贷支持，缓解企业融资难题。 四、创新“四化”机制提升服务效能 蚌埠市蚌山区建立项目全生命周期管理体系，将工作分解为可量化的136个节点，实行“周调度、月通报”制度。通过区级联席会议协调解决用地审批、环评等关键问题，推动12个重点项目提前投产。该机制实施以来，产业项目平均落地周期缩短40%，企业满意度测评连续保持95%以上。 通过系统化推进产业园区建设，蚌埠市蚌山区已形成新能源、智能装备制造两大百亿级产业集群雏形。下一步，该区将深化与重点区域产业协作，持续优化营商环境，力争三年内实现园区经济总量翻番目标。

  2025-07-17

• 淮上区优化营商环境促招商引资取得实效

  蚌埠市淮上区在推动产业高质量发展方面取得积极进展，通过深化“放管服”改革、提升涉企服务和加强招商引资，在指定年份实施了一系列政策措施，优化了营商环境。该区注重吸引各类投资项目，促进经济结构升级，整体成效显著。例如，在审批服务和产业推动中，多个项目成功落地，为区域发展注入活力。 一、持续优化营商环境取得阶段性成果。蚌埠市淮上区深化“放管服”改革，完善政商联系机制，提升涉企服务效能。在指定年份中，处理了多个审批和备案类项目，涵盖多个领域，总投资规模可观。同时，严格落实粮食安全职责分工，加强粮食收购企业备案和定向粮流向监管，完成多家企业备案和重点监管工作，确保行业规范发展。 二、服务业发展获得政策支持。蚌埠市淮上区拨付省级服务业引导资金，积极申报市级引导资金。基于税务平台数据的摸底，相关部门走访辖区可能入库服务业企业，了解经营情况并鼓励企业发展和入库。在省级服务业聚集区评估审核中，全区多个聚集区全数通过评估，其中安徽快递协同发展试验区和中恒商贸城获评优秀，成为全市服务业示范亮点。 三、创新产业提升有序推进。蚌埠市淮上区加强创新项目申报工作，包括重大工程和专项申报。在指定年份中，相关部门积极申报制造业贴息贷款项目、产业专项资金和贴息项目等。同时，推进企业申报人工智能、医药和生物基新材料领域的相关奖励工作，为本地创新产业提供坚实支撑。

  2025-07-17

• 禹会区创新招商模式助力企业跑出投产"加速度"

  蚌埠市禹会区通过优化营商环境、创新服务机制，在招商引资领域实现突破性进展，以"轻资产运营+基地基金联动"模式为企业缩短投产周期，其中某微电子企业从注册到试生产仅用半年，创下行业新纪录。这一"奇迹"背后，是当地政府精准施策破解土地、资金、审批等瓶颈的系列改革实践。 一、标准化厂房破解用地审批难题 禹会区针对制造业项目前期投入大、建设周期长的痛点，由政府平台公司统一建设适配电子信息、精密制造等行业的标准化厂房。通过先租后买的弹性入驻政策，企业可节省6至8个月的土地招拍挂及施工时间。已建成的智造双创园等10个园区提供150万平方米空间载体，入驻企业超50家，新一代信息技术产业集聚度显著提升。 二、基金撬动资本加速技术转化 创新"基地+基金"招商模式，禹会区联合社会资本设立专项产业基金，重点扶持半导体、显示模组等关键技术领域。通过参股10支市场化基金形成70亿元投资规模，直接促成7家科技企业获得融资。某光电企业凭借基金注资快速完成产线升级，其全贴合触控模组技术填补了安徽省产业链空白。 三、全流程代办重构服务链条 建立项目全生命周期服务体系，组建专业化帮办代办团队，将环评、能评等23项审批事项整合为"一窗通办"。某封装测试项目在申报阶段即获预审服务，较常规流程压缩60%时间。同步实施的"承诺即开工"机制，允许企业在主要要件齐全情况下先行开展设备安装等非土建作业。 四、产业链协同培育创新生态 围绕微机电系统、新型显示等主导产业，禹会区绘制重点企业配套需求图谱，针对性引进上下游项目。区内某减薄镀膜企业投产后，迅速与3家本地面板厂商形成供应链协同，使产品交付周期从14天缩短至72小时。这种产业生态的优化进一步降低了新入驻企业的配套成本。 当前，禹会区正深化"亩均效益"评价体系，将投产速度、研发投入等指标纳入招商引资考核。通过持续优化制度供给，当地已形成"签约即配套、落地即投产"的制造业服务品牌，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-17

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